Publication de la 5e note de conjoncture du CESER Grand Est

4 juillet 2017
Publication de la 5e note de conjoncture du CESER Grand Est

L’indicateur de conjoncture du Ceser, à 105,6, est en forte hausse, atteignant son plus haut niveau depuis juillet 2008. La situation socio-économique du Grand Est marque donc des signes de reprise malgré quelques indicateurs en retrait.

Les carnets de commande sur une bonne dynamique
Les carnets de commande s’étoffent et atteignent un niveau inédit depuis août 2011.

Nette reprise de l’emploi
Avec 10 950 créations nettes d’emplois salariés sur un an, le Grand est atteint à nouveau son effectif de 2015. Cette évolution est inégale selon les secteurs d’activités : l’augmentation des emplois intérimaires (+11 300 en un an) compense des pertes d’emploi dans les autres secteurs. Sur le plan géographique, la progression se concentre en Alsace.

Un commerce extérieur dynamique
Sur un an, les exportations progressent à 60,45 milliards d’euros, niveau historique et cela malgré une forte baisse des exportations agricoles, pénalisées par la mauvaise récolte en 2016.

Augmentation du nombre de créations d’entreprise
31 368 entreprises ont été créées sur le territoire lors de ces 4 derniers trimestres (+4,5%). Dans le même temps, le nombre de défaillances temps, le nombre de défaillances d’entreprises diminue de 6%.

Croissance du nombre de demandeurs d’emploi
Malgré la reprise, le nombre de demandeurs d’emploi se stabilise à un niveau élevé au niveau régional (+2,8% sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans (-3,7% sur un an) ne diminue plus sur le dernier trimestre (+0,2%).
La durée moyenne d’inscription à pôle emploi est de 583 jours (contre 581 jours au niveau national). Un demandeur d’emploi sur six est inscrit depuis plus de trois ans.

Le dynamisme frontalier
Le Grand Est compte maintenant plus de 182 000 travailleurs frontaliers. Leur évolution est particulièrement dynamique vers le Luxembourg (+5 000 frontaliers en un an) et à un degré moindre vers la Suisse (+900).

La hausse notable du tourisme
1,154 millions de nuitées ont été enregistrées en 12 mois dans le Grand Est (+2.6% de hausse sur un an, supérieure au niveau national).


Situation des 31 zones d’emploi du Grand Est

26 juin 2017
Situation des 31 zones d'emploi du Grand Est

Avec plus de 57 000 km², 5,5 millions d’habitants et 2,1 millions d’emplois, la région Grand Est est caractérisée par de forts contrastes sur les plans démographiques, économiques et sociaux. À l’aide de 21 indicateurs et à l’échelle des 31 zones d’emploi, le CESER s’attache à mettre les atouts et les fractures régionales au centre du débat et des actions à engager.
Dans un contexte national difficile, la région Grand Est se place dans un groupe de 5 régions nettement en dessous de la moyenne métropolitaine en ce qui concerne l’évolution de l’emploi et de la population.
Les zones d’emploi les plus denses du territoire régional (Strasbourg, Nancy, Metz, Reims, Mulhouse) devraient profiter de la métropolisation mais se retrouvent à la traîne face aux autres zones d’emplois des grandes agglomérations françaises. Si la zone d’emploi de Toulouse crée 142 700 emplois entre 2000 et 2014, la zone de Strasbourg, la plus forte créatrice d’emplois du Grand Est n’en crée que 3 740. Sur la même période, 24 zones du Grand Est perdent des emplois.
Sur les 10 dernières années, la population de la région Grand Est est restée quasiment stable (+0.1% d’évolution annuelle contre +0.5% pour la France) soit la croissance la plus faible des 13 régions métropolitaines. Sur le territoire régional, l’augmentation de population se concentre essentiellement sur les zones alsaciennes.
Bien que l’on constate un recul régulier des emplois, avec 140 000 emplois industriels (-29 %) détruits depuis 2000, de nombreuses spécialisations industrielles (fortement exportatrices et à capitaux étrangers) restent à valoriser au sein des zones d’emploi du Grand Est.
À partir de huit critères socio-économiques, le CESER identifie 12 zones en difficultés économiques et sociales (qui sont aussi les zones les moins denses), 9 zones sont dites en retrait et 10 autres qui sont au contraire dynamiques, concentrées le long de l’axe rhénan et du sillon Lorrain.


Visites des lauréats 2016 du Prix Régional des Solidarités Rurales

26 juin 2017
Visites des lauréats 2016 du Prix Régional des Solidarités Rurales

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Préparation des commandes Drive fermier 08

Première de cette série de visites qui vont s’échelonner jusqu’à début juillet, le Drive Fermier des Ardennes. L’association a reçu deux Prix spéciaux, ceux du GROUPE CAISSE DES DEPÔTS, d’un montant de 4.000 € et du GROUPE LA POSTE, pour un même montant de 4.000 €.
L’association regroupe aujourd’hui 28 producteurs ardennais. Suite à l’aménagement et l’équipement d’un point de retrait des produits, implanté à Charleville Mézières, l’ouverture de la vente en ligne a été effective en janvier 2015. Le système permet aux consommateurs de commander via la plateforme internet nationale tout produit proposé par les producteurs membres de l’association (viande-beurre-légumes-fromages).
En 2016, environ 130 commandes sont enregistrées chaque semaine, pour un chiffre d’affaires qui oscillent entre 5 000 et 6 000 €, ce qui en fait le 2e plus gros drive fermier de France.
Le 27 avril dernier, la délégation du jury a notamment été accueillie à Charleville-Mézières par Benoît DAVE, Président de l’Association Drive Fermier des Ardennes et Claude PAVY, coordonnateur des producteurs.

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Présentation de la SCIC Enercoop par Sophie Gabarrot

Deuxième visite ce 19 mai, et pas la moindre puisqu’il s’agissait pour le jury de rencontrer le lauréat du Premier prix régional, et du Prix spécial EDF, la SCIC Enercoop Ardennes-Champagne, dans leurs locaux d’Attigny, dans les Ardennes.
La société coopérative d’intérêt collectif EAC a été distinguée par le jury pour son action de développement des énergies renouvelables (EnR) citoyennes.
Il s’agit de projets participatifs de production d’EnR (conformément à la charte du mouvement national Énergie Partagée). La SCIC EAC porte elle-même le projet ou y participe et apporte son expertise technique et financière, organise des collectes de financement auprès des acteurs du territoire (citoyens, collectivités, entreprises, associations…), anime les projets. Plusieurs projets ont été réalisés : centrale photovoltaïque à Sedan (2013), parc éolien à Chagny et Bouvellemont (2016), organisation et développement d’un réseau d’approvisionnement en plaquettes bois pour le chauffage (à Chalandry-Elaire, Faissault et Eteignières),… D’autres projets en cours : projet citoyen de méthanisation à Chalandry-Elaire (2017), projet de centrale villageoise photovoltaïque à Signy-l’Abbaye (2018)…
La délégation du jury était accueillie par M. Jean-Marie OUDART, représentant de l’Agence Locale de l’Énergie et du Climat, M. Jean-Paul DOSIERE, représentant de la Communauté de communes des Crêtes Préardennaises et Mme Sophie GABARROT, représentante d’Enercoop.

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Le jury et une partie de l’équipe de la Régie rurale

Le 8 juin, le jury du Concours se déplaçait en Haute-Marne à la rencontre le matin à Vaillant de la Régie rurale du Plateau, Prix spécial Caisse d’Epargne Lorraine Champagne-Ardenne. La régie rurale du Plateau a développé un nouveau secteur d’activité, support d’insertion par l’activité économique : une filière bois énergie basée sur la production et la diffusion de bois plaquettes et bois bûches. Ce secteur, inscrit dans une démarche de développement durable, traite des déchets de bois locaux notamment issus de la gestion forestière (forêts privées et publiques) ou de l’entretien des bords de routes (conseil départemental). La régie rurale récupère les déchets de bois, les transforme (broyage et séchage sous un bâtiment bois énergie construit sur le site) et les diffuse. La production (objectif annuel actuel de 300 à 400 tonnes de bois plaquettes et 100 stères de bois bûches) est pour l’instant vendue à la communauté de communes d’Auberive, Vingeanne et Montsaugeonnais (approvisionnement d’un réseau de chaleur), à la société Cofely (délégataire de la ville de Langres) et à des particuliers.
La délégation a été accueillie par accueillie par Mesdames Suzanne URBANIAK, présidente et Aline PAINDAVOINE, directrice de la Régie, ainsi que par les salariés.

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La section marche nordique de l’(UFOLEP 52 prête à partir !

L’après-midi a été consacrée à la visite de la section marche nordique de l’UFOLEP 52 à Chalindrey, lauréate en 2016 du Prix spécial SNCF. Les actions de l’UFOLEP visent notamment à à promouvoir et accompagner le développement de pratiques sportives adaptées, dans une logique d’entretien du capital-santé, en direction du public senior du département (marche nordique, formation d’animateurs d’activités sportives « seniors », week-end sport « senior »...).
Madame VAN DE WIELE, Déléguée départementale et Madame ENFERT, présidente de la section marche nordique, étaient présentes au rendez-vous du jury.

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Aÿ : jury, partenaires et lauréat

Le 13 juin, rendez-vous à Aÿ, dans la Marne, auprès de la MJC intercommunale, lauréate du Prix spécial Foire de Châlons pour son Festival "Courts en Champagne".
Les objectifs : créer du lien social par la diffusion dans les communes rurales de courts métrages ; donner aux jeunes une formation à l’image et les emmener vers la création de leur propre film, proposer aux publics empêchés des films sous-titrés ou audio-décrits. La 4ème édition présentait 100 films sélectionnés par un collectif de bénévoles et de jeunes, ayant reçu une formation à l’image avec des thématiques spécifiques...

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Fravaux : le jury, le lauréat et... la fresque

Retour dans l’Aube,le 19 juin, pour découvrir à Fravaux la réalisation de l’association Les Passeurs de Fresques dans l’église du XIIe siècle, à savoir une fresque de 25m² datant du XIVe siècle pour faire connaître le village avec son lavoir récemment restauré. Il s’en est suivi un long travail de recherche et de réflexion à partir de documents historiques, conservés au Musée des Beaux-Arts de Troyes, au Musée des Monuments Français et différents musées parisiens. 11 fresquistes ont travaillé pendant 5 jours à la reproduction de la fresque. Cette initiative impliquait également une participation des habitants du village à l’élaboration du projet.
La délégation du jury a ainsi pu rencontrer Mmes Dominique SABROUX et Martine FLORENT, Présidente et Vice-présidente de l’association, ainsi que M. David LELUBRE, Maire de Fravaux.

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Répétition

Ce 10 juillet avait lieu la dernière visite de lauréat de l’édition 2016 du Prix des solidarités rurales. A cette occasion, Madame Claire MENISSIER, Présidente de l’association « Les Arts aux Champs », Prix spécial AG2R La Mondiale (5 000 €) en 2016, pour le développement d’un projet culturel musical participatif pour la population de Boult-aux-Bois, a accueilli la délégation du jury et rappelé les grands principes de cette action visant à favoriser l’accès à la culture en milieu rural : accueillir dans le village de jeunes musiciens pendant 1 semaine pour bénéficier de lieux de répétition, de logements et de repas le temps de la résidence. En échange sont offerts en soirée des concerts gratuits de musique de chambre, à l’ensemble des habitants de la commune.
Cet évènement musical et artistique, le Festival Boult-aux-Bois & Cordes, permet la rencontre entre des artistes et les populations rurales et tend à rendre la culture accessible au plus grand nombre.


Une nouvelle gouvernance éclairée par la Société civile : pouvoir réinventer la démocratie…

9 mai 2017
Une nouvelle gouvernance éclairée par la Société civile : pouvoir réinventer la démocratie…

Ce 4 mai se réunissaient, à Mulhouse, le Ceser et les Conseils de développement du Grand Est pour une nouvelle séance de travail commun, après celle du 17 janvier dernier à Metz. Cette fois, l’objectif était d’entrer concrètement dans la phase d’élaboration du Livre Blanc sur le rôle et la place de ces instances dans le débat public, dont la publication est prévue à l’automne prochain.

Revenant sur le constat préalable d’un système politique qu’ils jugent à bout de souffle, les représentants de la société civile, organisée à l’image du Ceser ou au sein des Conseils de développement, se sont efforcés de dépasser ce sentiment de résignation, sinon de repli, pour replacer le citoyen au centre des discussions.

Autour de quatre ateliers, les participants à la séance de travail à Mulhouse ont ainsi échangé sur les questions de démocratie participative, de son organisation, du rôle de leurs instances entre citoyens et élus politiques… Elles sont donc des lieux d’ingénierie citoyenne, de recherche de qualité démocratique au service des élu-e-s et du commun, convaincues de l’importance de leur présence, de leur propre force de proposition et de leur valeur créative.

« Le rôle de nos instances est de favoriser une démocratie créative, apaisée, à partir d’une intelligence collective au service d’un projet de société. C’est en tout cas, je crois, ce dont nous avons tous besoin aujourd’hui  », expliquent Dominique Valck et Philippe Aubert, respectivement présidents du Conseil de développement du grand Nancy et de Mulhouse Agglomération.

Pour Patrick Tassin, Président du Ceser Grand Est, « l’appropriation et l’assemblage des réflexions menées lors de cette rencontre permettront à cette initiative, originale et inédite, de renforcer la place de la société civile dans la gouvernance territoriale. C’est-à-dire d’en assurer la légitimité, sans pour autant retirer celle des élus. Il s’agit bien, au contraire, de la réaffirmer par le lien avec le citoyen. »

Et pour cela, tous les participants en conviennent, il y a urgence à agir…


Prix Régional des Solidarités Rurales 2017

1er avril 2017
Prix Régional des Solidarités Rurales 2017

Créé en 1993 à l’initiative de Jacques HEYDECKER, Président du CESER de 1992 à 2007, pour honorer la mémoire de Henri LAGAUCHE et Jean-Michel GAUBY, ses deux prédécesseurs, le Prix Gauby-Lagauche, devenu en 2016 PRIX RÉGIONAL DES SOLIDARITÉS RURALES, est doté de 67 000 € et récompense une ou plusieurs actions en milieu rural. Il comprend le prix principal, financé par la Région Grand Est (25 000 €) et six prix spéciaux d’un montant total de 42 000 € apportés par six organismes partenaires.

Le jury du concours est composé de représentants du CESER, du Conseil régional, de la Ligue de l’Enseignement, de la Caisse d’Epargne Lorraine Champagne-Ardenne, du Groupe Caisse des Dépôts, du Groupe La Poste, d’EDF, d’AG2R La Mondiale et de la Foire de Châlons.

La liste des communes rurales dans lesquels les acteurs peuvent prétendre à l’éligibilité est fixée par le jury est disponible sur ce site dans le formulaire de candidature. 4565 communes sont ainsi éligibles.

Ce concours s’inscrit dans le cadre des politiques publiques mise en œuvre par le Conseil régional Grand Est de soutien et de développement du monde rural, comme le Pacte pour la ruralité.

- Plus d’informations / déposer sa candidature


Publication de la 4e note de conjoncture du CESER Grand Est

17 mars 2017
Publication de la 4e note de conjoncture du CESER Grand Est

Dans l’attente d’une reprise plus franche.
L’indicateur de conjoncture du CESER, à 103,3 affiche un palier depuis maintenant trois trimestres. Il est cependant encore en retrait par rapport au niveau d’avant crise situé à 108,4.

Le commerce extérieur toujours dynamique et singulier dans le contexte national.
Malgré un léger tassement, le commerce extérieur de la région Grand Est reste le réacteur de la dynamique industrielle de la région, les entreprises à capitaux internationaux jouant un rôle majeur dans les résultats. A noter que 3 départements (Bas Rhin, Haut Rhin, Moselle) représentent plus de 70 % des exportations régionales.

L’emploi industriel continue de décrocher.
L’industrie continue de perdre des emplois pratiquement dans l’ensemble des secteurs de l’industrie manufacturière (-3 382 emplois salariés en 2016).

Le secteur de la construction en retrait par rapport à la reprise nationale.
Avec seulement 5,7 % du total national de construction de logements sur les 4 derniers trimestres, la région Grand Est reste en retrait de la reprise observée au niveau national. À noter cependant une reprise encourageante des autorisations de constructions avec + 11% sur un an (+ 20% pour la France métropolitaine).

Nette reprise de l’emploi au cours du 4ème trimestre 2016 avec 4700 créations dans le Grand Est. Les 3 anciennes régions concernées par les créations. Le plus fort nombre de créations depuis le troisième trimestre 2008.
215 683 créations d’emplois marchands en France métropolitaine en 2016, dont 81 143 au 4ème trimestre 2016. La région Grand Est connait une évolution de +7500 emplois pour 2016 et de +4768 pour le 4ème trimestre. Pour 2016, l’augmentation est de 5189 postes salariés pour l’Alsace, de 1939 postes pour la Lorraine, et de 418 postes pour la Champagne Ardennes. La région Grand Est participe pour seulement 3,5 % des emplois créés en 2016, alors qu’elle représente 7,7 % des emplois du secteur marchand.

Stabilité du nombre total de demandeurs d’emploi. Les jeunes et l’intérim principaux bénéficiaires du contexte économique. Croissance des demandeurs d’emploi de catégories B, C, D.
Pour les catégories ABC, le nombre total de demandeurs d’emploi reste bloqué sur les mêmes chiffres depuis 1 an (462 920 en janvier 2017 pour les catégories A, B, C), en progression de 1%. Si le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans est en baisse de 5,1 % (-5,3 % pour la France métropolitaine), le nombre de demandeurs de plus de 50 ans continue de progresser, 4,6 % sur un an (4,1 % pour la France métropolitaine). Le nombre de chômeurs longue durée recule de 4,8 %, mais le chômage de très longue durée (> 3ans) continue de progresser. L’ancienneté moyenne d’inscription à Pôle Emploi est de 581 jours, avec des écarts importants selon les départements.

La région Grand Est continue de bénéficier de la conjoncture favorable de ses voisins frontaliers.
La région Grand Est compte 177 250 frontaliers résidant en France. Sur un an (3T2016/3T2015), on compte 5300 emplois frontaliers supplémentaires dans la région (+ 4 200 au Luxembourg, et + 1 100 en Suisse). Le nombre de frontaliers vers l’Allemagne, estimé à 45 000 fin 2015, affiche un recul de près de 10 000 depuis début 2000 (- 18 %).


Le lien social à l’ère numérique - Ouverture du forum en ligne agoras.ceser-grandest.fr

1er mars 2017
Le lien social à l'ère numérique - Ouverture du forum en ligne agoras.ceser-grandest.fr

Un forum en ligne ouvre ce jour sur la thématique du lien social à l’ère numérique. Développé par le CESER Grand Est, il a vocation à recueillir les avis et questions des internautes sur les enjeux de la cohésion sociale, parfois bousculée, peut-être malmenée, mais en tout état de cause affectée par les mutations d’usages ou de comportements liés au numérique.

Deux espaces de réflexions sont ouverts depuis ce 1er mars sur le site forum http://agoras.ceser-grandest.fr pour que les internautes puissent apporter leurs contributions au débat, et exposer leurs propres expériences sur la dimension de proximité dans l’espace numérique ou encore sur les tiers-lieux, nouveaux espaces collaboratifs.

Les deux ateliers en question sont ainsi intitulés :

  • Comment vivre ensemble dans une société connectée ?
  • Entre espace numérique et lieu physique, comment s’organisent les nouveaux lieux de rencontre ?

Les participants peuvent également poser des questions, que les membres du CESER relaieront auprès de leurs propres Groupes de Travail, dans le but de les exposer aux acteurs et décideurs du Grand Est.

Par cette initiative, le CESER Grand Est innove et expérimente une forme d’usage de l’e-démocratie, dans un contexte marqué par des pratiques de plus en plus intensives des outils numériques. Pour la Seconde Assemblée Régionale composée des socioprofessionnels du Grand Est, il s’agit de toucher le grand public et de permettre au plus grand nombre de participer et de s’exprimer.

Les internautes sont invités à déposer leurs contributions, partages d’expérience et questions jusqu’au 24 mars. Des premières réponses d’experts pourront alors être publiées au cours de cette même période. Puis un temps de restitution et d’analyse des réflexions aura lieu lors d’un atelier-débat à Strasbourg le 28 mars, à la suite duquel seront mises en ligne des réponses plus complexes et étoffées. Enfin, le Groupe de Travail Numérique mis en place par le CESER donnera une suite logique aux contenus de ce forum, à l’occasion de la restitution de ses réflexions lors d’une séance plénière prévue au mois de novembre.

Les dates

1er mars 2017 : ouverture du forum
du 1er au 24 mars 2017  : publication des contributions des internautes et premières réponses d’experts
24 mars 2017 : clôture du forum
28 mars 2017 : restitution et analyse des réflexions lors d’un atelier-débat physique à Strasbourg
A partir du 28 mars jusqu’au 17 avril : mise en ligne des réponses plus complexes, qui appellent débat
Puis consultation en ligne des contributions et réponses d’expert sur le site du forum sans limitation de délai.

Les experts

Il s’agit des personnes, ayant toutes des responsabilités au sein du CESER Grand Est, sociologues et spécialistes du numérique pour certains, qui apporteront leurs réponses et réactions aux questions et contributions des internautes.

Pour l’atelier : Comment vivre ensemble dans une société connectée ?

• Danielle Potocki-Malicet
• Alain Target
• Anne-Marie de Pasquale

Pour l’atelier : Entre espace numérique et lieu physique, comment s’organisent les nouveaux lieux de rencontre ?

• Philippe Buron-Pilâtre
• Michel Rudent
• Liliane Carrère


Grande Région transfrontalière : rencontre avec le Ministre sarrois Stephan Toscani

21 février 2017
Grande Région transfrontalière : rencontre avec le Ministre sarrois Stephan Toscani

Une délégation du CESER Grand Est, emmenée par son Président Patrick Tassin, a rencontré dernièrement le Ministre sarrois des Finances, Stephan Toscani. Au menu des échanges : les enjeux de la coopération transfrontalière dans le Grand Est.

L’entrevue fut l’occasion d’aborder des thématiques clés pour l’avenir de la Grand Région transfrontalière, notamment en termes de :

  • Mobilités : les problématiques des travailleurs détachés et des transports devraient amener à mobiliser le droit à l’expérimentation. Il est indispensable de mettre en place une stratégie d’anticipation.
  • Plurilinguisme et culture : il s’agit de permettre l’essor d’un espace plurilingue performant d’empreinte franco-allemande en une génération. Par ailleurs, l’opportunité doit être saisie en 2018, année du patrimoine culturel, de valoriser les rapprochements culturels transfrontaliers.
  • Silver économie et numérique : les sujets liés aux populations seniors et au vieillissement sont communs et devraient notamment être posés en lien avec la digitalisation de la société et les évolutions du numérique.
  • Mutations économiques et innovation industrielle : l’histoire industrielle partagée conduit à poser de nombreuses questions relatives à la métallurgie et à la sous-traitance automobile.

Plus généralement, des pistes de rapprochement entre le Conseil Economique et Social de la Grande Région et le CESER Grand Est ont également été évoquées : ces dernières devraient permettre de donner du poids à la parole de la société civile dans l’espace transfrontalier.


La place de la société civile dans le Grand Est : première rencontre inédite du CESER et des Conseils de Développement

19 janvier 2017
La place de la société civile dans le Grand Est : première rencontre inédite du CESER et des Conseils de Développement

Démarche inédite en France, le Conseil économique social et environnemental régional (CESER) Grand Est et les Conseils de Développement (CODEV) ont engagé ce mardi 17 janvier une série de travaux et réflexions en vue de la co-production d’un Livre Blanc sur le rôle et la place de la société civile dans le Grand Est. Publication prévue à l’automne 2017.

Face au constat d’un système politique à bout de souffle et à l’émergence de nouvelles formes d’implication citoyenne dans la vie publique, il est urgent pour les instances de la société civile organisée d’apporter leur regard sur le rôle qu’elles peuvent et doivent jouer en faveur de la démocratie de demain.

« Il s’agit ni plus ni moins de saisir notre place au cœur d’une nouvelle forme de gouvernance démocratique, où la société civile détiendrait un rôle majeur d’intermédiaire entre les élus d’une part, et les citoyens d’autre part », affirme Patrick Tassin, Président du CESER Grand Est. Quant à Dominique Valck, Président du CODEV du Grand Nancy, également Co-Président de la Conférence Régionale des Conseils de Développement (avec Philippe Aubert, région mulhousienne), il précise : « Les élus doivent être assurés que de telles instances seront efficaces s’ils les intègrent dans un processus partagé d’intelligence collective au service du projet de société et du Commun. Si la démocratie est profondément malade, nous y voyons un échec collectif dont nous devons nous emparer collectivement. Cette situation n’est pas de la seule responsabilité des élus... mais les solutions à inventer, à expérimenter ne sont pas non plus de leur seul ressort. »

CESER et CODEV s’accordent par ailleurs à dire que l’enjeu de formation à la « chose publique » et d’éducation à la citoyenneté est primordial. Ces instances souhaitent ainsi placer l’individu au cœur d’une nouvelle gouvernance territoriale dans un processus de co-construction des politiques publiques adapté notamment aux nouveaux modes de communication numériques.

Par cette initiative originale, la société civile revendique enfin une forme de droit à l’expérimentation qu’elle aura l’occasion de mettre à l’épreuve ces six prochains mois en organisant des rencontres régulières, ainsi qu’un temps public de restitution à mi-chemin, au mois de mai 2017.


Budget de la Région Grand Est pour 2017 : une nouvelle année de transition

12 décembre 2016
Budget de la Région Grand Est pour 2017 : une nouvelle année de transition

A l’occasion de sa séance plénière, qui s’est tenue ce vendredi 9 décembre à Metz, le Conseil économique, social et environnemental de la région Grand Est a présenté son avis sur le Budget régional pour l’année 2017. Pour la Seconde Assemblée régionale composée des socioprofessionnels de l’ensemble du Grand Est, il s’agit d’un nouveau budget de transition, résultant d’une construction empirique.

Rendez-vous clé du calendrier régional, le budget primitif doit être l’affirmation et la déclinaison d’orientations stratégiques pour l’avenir du Grand Est. Or, le CESER exprime ses difficultés à appréhender, dans les documents qui sont soumis à son examen, la déclinaison concrète d’un projet régional. Le CESER relève, en outre, la difficulté pour la Région de traduire une politique nouvelle de façon immédiate dans le budget, alors que le calendrier du processus de convergence des dispositifs d’intervention ne doit aboutir que fin juin 2017.

Le budget régional pour 2017, qui s’élève à 2,858 milliards d’euros, serait ainsi en augmentation de 12,5%. Mais cet accroissement résulte de transferts des nouvelles compétences décidées par la loi NOTRe. Hors nouveaux transferts, ce projet de budget primitif affiche, en fait, une diminution de 0,6% par rapport à celui de 2016. Sur le plan des recettes, Patrick Tassin, Président du CESER Grand Est, s’inquiète : « Nous pouvons formuler quelques craintes, à moyen terme, quant à la stabilité de certaines recettes telles que la TICPE, la fraction de la TVA qui se substituera à la Dotation Globale de Fonctionnement, et le risque de nouvelles chutes des recettes, décidées par l’Etat, s’il veut imposer un recul drastique du nombre d’agents territoriaux ».

Dans cet avis sur le Budget Primitif 2017 de la région Grand Est, les différentes Commissions thématiques du CESER émettent un éventail de propositions diverses mais néanmoins concrètes sur, par exemple, l’agriculture biologique, l’apprentissage, l’enseignement supérieur, les infrastructures ferroviaires, les relations transfrontalières ou encore en matière de culture, de sport ou de santé.