Une plénière à la croisée des enjeux démocratiques, budgétaires et transfrontaliers
Les CESER se situent aujourd’hui au cœur des enjeux démocratiques contemporains. Face à une crise de confiance qui fragilise nos institutions, ils incarnent une forme de démocratie fondée sur l’écoute, le débat argumenté et la co-construction des politiques publiques. La société civile organisée, qu’ils représentent, joue un rôle essentiel dans l’animation d’un espace public vivant, capable d’articuler justice sociale, transition écologique et performance économique.
La séance plénière du CESER Grand Est, tenue le 19 juin 2025 à Metz, a illustré de manière significative cette ambition. Elle a permis de réaffirmer l’utilité démocratique du CESER dans le suivi budgétaire régional, en soulignant sa capacité à analyser, questionner et éclairer les choix financiers de la collectivité au service de l’intérêt général. Elle a également ouvert des perspectives nouvelles sur le rôle de la société civile dans les dynamiques transfrontalières et européennes.
Enfin, cette plénière a rappelé la nécessité d’un dialogue étroit avec les autres instances de participation citoyenne, comme les Conseils de développement, aujourd’hui menacés. Leur reconnaissance et leur articulation avec les CESER constituent un enjeu central pour construire un véritable continuum démocratique, du local à l’Europe.
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Avis adoptés
« La société civile, acteur incontournable pour faire du vécu transfrontalier un vecteur d’intégration européenne »
Compte tenu de l’importance du fait frontalier dans le Grand Est, le CESER ne peut qu’être attentif à l’expression de la société civile dans les bassins de vie transfrontaliers. Périphériques et souvent rurales, les zones frontalières sont historiquement en marge des centres de décision, alors que les flux et échanges transfrontaliers y sont nombreux et quotidiens. C’est bien souvent là que l’abstention est la plus forte et que progresse l’opposition électorale à la construction européenne. Pourtant, pour le CESER, c’est dans ces territoires que peut se refonder l’idéal européen, à condition que les citoyens qui y vivent soient écoutés. Dans ce contexte, la place et le rôle de la société civile dans les bassins de vie transfrontaliers sont incontournables.
Compte administratif 2024
Le compte administratif 2024 rend compte de l’exécution du budget voté en fin d’année. Il offre une photographie précise de la gestion financière de la collectivité, son utilité dépasse pour l’assemblée du CESER, la simple comptabilité. Le compte administratif constitue un outil clé pour l’évaluation des politiques publiques régionales. Il permet de mesurer l’efficacité des choix politiques et financiers. Il met en lumière les écarts entre les prévisions et la réalité
Budget supplémentaire 2024 et affectation du résultat 2024
Malgré toutes les incertitudes qui pesaient sur le contexte budgétaire et financier, la collectivité régionale avait fait le choix de voter son budget primitif dès décembre 2024. L’ampleur limitée des inscriptions figurant dans ce budget supplémentaire vient conforter les choix réalisés par la collectivité. Le CESER tient à souligner le pilotage fin et la gestion prudente des finances régionales.
Motion adoptée de soutien aux Conseils de développement
Le CESER a adopté une motion de soutien aux Conseils de développement (Codev), menacés dans leur existence par une proposition de loi adoptée en première lecture au sénat. Pour le CESER, les Codev sont un des maillons qui relient les organisations de la société civile dans le continuum démocratique du local à l’Europe. Ensemble. Codev et CESER ont un engagement commun en faveur d’une démocratie participative vivante, ancrée dans les territoires et tournée vers l’intérêt général, à préserver et à développer.