Orientations budgétaires 2021

11.12.2020

Orientations budgétaires 2021

  • Avis adopté le 11 déc. 2020

Les OB 2021 préfigurent un budget 2021 qui devrait avoisiner les 3,4 Md€ et témoignent d’une volonté d’inscrire les transitions (industrielle, numérique, écologique et énergétique) au cœur du projet de la collectivité régionale.

Le renouvellement et les inflexions des politiques et dispositifs abordés dans le document constituent une étape du changement de paradigme que le CESER appelle de ses vœux depuis plusieurs années. En effet, dès 2018, le CESER préconisait au Conseil régional de faire évoluer sa vision stratégique et la définition de ses politiques économique, environnementale et sociale pour intégrer et anticiper les nouvelles exigences résultant du changement climatique.

Le Conseil régional exprime, dans les OB 2021, sa volonté de concilier une réponse immédiate à la crise sanitaire, notamment via des actions en matière de santé, à la construction d’une stratégie pluriannuelle visant à impulser et soutenir une dynamique de changement et une politique d’investissement ambitieuse. Le CESER considère qu’une vision stratégique à long terme est essentielle pour envisager une vraie refondation environnementale, sociale et économique. De plus, le CESER encourage la recherche de synergies et de cohérence entre le Business Act, les plans de relance, le futur Contrat de Plan État-Région et la nouvelle programmation des fonds européens.

Le Conseil régional prévoit, pour 2021, l’inscription d’un montant d’investissement opérationnel de 1,2 Md€ et l’élaboration d’un Plan Pluriannuel d’Investissement 2021-2023 d’un montant de 3,1 Md€.

Le renforcement du niveau d’investissement requerra, compte tenu de la contraction des recettes, une  gestion rigoureuse des dépenses de fonctionnement. Celle-ci se traduit, dans les OB 2021, par une réduction annoncée d’environ 11% des dépenses liées à l’administration régionale.

En outre, l’effort en matière d’investissement nécessitera d’augmenter le recours à l’emprunt.

En conséquence, les indicateurs financiers et d’endettement de la collectivité subiront une dégradation. Le CESER approuve la décision du Conseil régional d’actionner le levier de l’investissement pour soutenir et accompagner le territoire et ses acteurs.

Avis votés 2018 - 2023 - Finances et administration régionale - CESER Grand Est
11.12.2020

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